两会聚焦：老旧小区改造，开启幸福生活新篇

2025/03/1425

城市更新成两会热议话题

在今年两会期间，城市更新成为备受瞩目的热点话题。住房和城乡建设部部长倪虹透露，自2019年城市更新工作开展以来，成果斐然，众多居民的生活环境迎来了大变样。

全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民；
加装电梯超过13万部，增加停车位380万个，增设养老、托育设施近8万个，增加充电桩105万个，新增文化休闲、体育健身场所3100万平方米；
更新改造地下管网约50万公里；
打造“口袋公园”4万多个、建设城市绿道12万公里。

“小切口”改善“大民生”。由此可见，民生工程的重要性！而城市更新成为最大发力点！

今年，住建部将重点从两个方面抓好落实。第一，抓体检，找准问题。体检发现的问题，就是城市更新要重点解决的问题。

第二，抓项目，解决问题。住建部将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，重点有三类。

1、民生类项目。2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围；城中村改造项目，在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模；推进完整社区建设，重点聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施、儿童活动场地。

2、发展类项目。更新一批老工业区、旧厂房，推动产业转型升级；改造一批老旧街区，打造精品街道、城市客厅，建设活力街区；保护、修缮一批历史文化街区、历史建筑，让城市文化遗产融入经济社会发展。

3、安全类项目。再建设改造地下管线15万公里以上；推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目，再完成1000个排水防涝重点项目建设；发展数字化、智能化基础设施，重点推进城市生命线安全工程，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。

2025年各省城市更新改造目标

2024年5月31日，住建部、财政部联合发布《2024年城市更新行动评审结果公示》。

·从2024年起，中央财政支持部分城市实施城市更新行动。首批拟支持的15个城市为：石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。

2025开年，上海、江苏、浙江、四川等多地，接连披露城中村改造相关目标。

上海

2025年2月，上海市提出全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，完成不成套旧住房改造31万平方米，启动城中村改造项目25个。

吉林

2025年全省计划加大城中村改造力度，再建设安置房6000套，改造城市危旧房2000套，筹集保障性租赁住房4000套（间）。

山东

2025年，持续推进34个更新试点片区建设，超前储备生成高质量的更新项目，加快老旧片区、老旧住区、完整社区、公共空间等各类更新项目建设。

江苏

今年全省新开工改造城镇老旧小区超过700个，实施城中村改造5.6万户，完成3000个高品质分类小区建设。

四川

今年，我省将开展城市更新和安全韧性提升行动，改造老旧小区4000个以上、城市危旧房3万套、城中村10万户。

浙江

浙江目标2025年实施城中村改造6万户、完成投资1000亿元以上，新开工改造老旧小区196个。

根据部署，2000年以前建成的老旧小区纳入城市更新改造范围，大约有22万个，涉及居民近3900万户。

这一消息，让大家对老旧小区改造充满了期待，也引发了热烈讨论：如何让老旧小区改得更好，改到居民心坎里？

生活在老旧小区的居民，想必都有不少烦恼。就拿上下楼来说，没有电梯的多层住宅，对于老年人和行动不便的人简直是“噩梦”。爬几层楼就气喘吁吁，买个菜、拿个重物都极为艰难。

停车也是个大难题，小区规划之初没考虑到如今车辆的增长速度，车位严重不足，居民常常为了抢一个车位争得面红耳赤，甚至随意停放，导致小区道路堵塞。

还有房屋的各种“小毛病”不断，墙体渗水、管道老化，动不动就漏水、堵塞，居住体验大打折扣。

老旧小区改造

COMMUNITY RENOVATION

从保障居民生活质量的角度出发，老旧小区改造势在必行。

许多老旧小区的房屋建筑年代久远，结构老化，安全隐患突出。比如有的墙体出现裂缝，有的楼梯扶手松动，严重威胁居民的生命安全。而且老旧小区配套设施落后，无法满足居民日益增长的生活需求。

从城市发展的宏观层面看，老旧小区改造是提升城市整体形象的关键环节。破旧的小区与现代化城市风貌格格不入，改造后能让城市更加整洁美观，增强城市吸引力。改造老旧小区还能促进经济发展，带动建筑、装修等相关产业的发展，创造更多就业机会。

高延性混凝土助力改造项目

ASSIST IN RENOVATION

高延性混凝土是一种新型建筑材料，在老旧小区改造中能发挥大作用。它的高韧性十分突出，普通混凝土受拉容易开裂，而高延性混凝土在拉伸时能承受更大的变形而不轻易断裂。

在老旧小区的房屋加固中，使用高延性混凝土可以有效增强墙体的抗裂能力，即使遇到轻微地震或外力作用，墙体也不容易出现裂缝，保障房屋结构安全。

高延性混凝土的抗渗性也很好，老旧小区房屋普遍存在墙体渗水、屋顶漏水的问题，用高延性混凝土进行修补和防水处理，能形成良好的防水屏障，阻止水分渗透，让居民告别“水帘洞”困扰。

它的耐久性极佳，用高延性混凝土改造后的建筑结构，能长期抵抗外界环境侵蚀，减少后期频繁维修的麻烦，降低维护成本，让改造后的老旧小区能长久保持良好状态。

两会为老旧小区改造注入了新动力，中震建科院高延性混凝土等新材料的应用为改造提供了有力支持。相信在政策推动和新技术助力下，老旧小区必将迎来全新面貌，居民们也能早日住上安全、舒适的“好房子”，开启幸福生活新篇章。

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